ความแตกต่างระหว่าง Centralization และ Decentralization ความแตกต่างระหว่าง

Anonim

การรวมศูนย์และการกระจายอำนาจหมายถึงโครงสร้างทางการเมืองและการบริหารของประเทศ ในรัฐที่รวมศูนย์อำนาจและอำนาจหน้าที่อยู่ในมือของรัฐบาลกลางซึ่งจะทำการตัดสินใจและทำหน้าที่ได้มากที่สุด ตรงกันข้ามในรัฐที่กระจายอำนาจอำนาจและความรับผิดชอบจะกระจายตัวและกระจายไปทั่วภูมิภาคและพื้นที่ แม้ว่ารัฐบาลส่วนกลางทั้งหมดจะมีลักษณะทั่วไปและลักษณะคล้ายคลึงกันไม่ใช่ทุกประเทศที่มีการกระจายอำนาจจะเหมือนกันก็ตาม ในความเป็นจริงขั้นตอนการกระจายอำนาจอาจแตกต่างกันไปในแต่ละประเทศและอาจดำเนินการได้หลายวิธี ตัวอย่างเช่นระดับความเป็นเอกราชของภูมิภาคและหน่วยงานท้องถิ่นแตกต่างกันไปมาก ทั้งในสหรัฐอเมริกาและจีนใช้วิธีการกระจายอำนาจ แต่ผลแตกต่างกันมาก รัฐเดียวใน U. มีระดับความเป็นเอกราชในขณะที่ภูมิภาคของจีนยังอยู่ภายใต้การควบคุมอย่างเข้มงวดของรัฐบาลกลาง

Centralization คืออะไร?

ในประเทศที่รวมศูนย์อำนาจและอำนาจอยู่ในมือของรัฐบาลกลางในขณะที่ภูมิภาคและหน่วยงานท้องถิ่นมีอำนาจน้อยเหลือเกิน ในหลาย ๆ กรณีรัฐบาลส่วนกลางมีส่วนเกี่ยวข้องกับแนวคิดเรื่องระบอบเผด็จการที่ไม่อนุญาตให้มีส่วนร่วมของประชาชนและประชาธิปไตย อย่างไรก็ตามนี่ไม่ใช่กรณีเสมอไป ขณะที่ระบอบการปกครองของเผด็จการและเผด็จการพยายามที่จะให้ความสำคัญกับการใช้พลังงานในมือไม่กี่คน แต่ก็มีประเทศที่มีประชาธิปไตยและมีการทำงานสูงหลายประเทศเช่นเดนมาร์กและนอร์เวย์ซึ่งใช้รูปแบบส่วนกลาง การรวมศูนย์มีข้อดีดังนี้

  • เป็นระบบที่มีประสิทธิภาพมาก
  • ขั้นตอนการตัดสินใจทำได้รวดเร็วและมีประสิทธิภาพ
  • ไม่มีการทำสำเนา - ดังนั้นอุปกรณ์ของข้าราชการจึงทำงานได้ดีขึ้น
  • ส่งเสริมความเสมอภาคทั่วประเทศเนื่องจากการตัดสินใจในระดับส่วนกลางมักใช้กับทุกภูมิภาค และ
  • ส่งเสริมการเกิดขึ้นของระบบเศรษฐกิจแบบครบวงจรแห่งชาติ

การกระจายอำนาจคืออะไร?

ในระบบการกระจายอำนาจอำนาจหน้าที่และอำนาจหน้าที่จะถูกแจกจ่ายระหว่างหน่วยงานและหน่วยงานท้องถิ่นและไม่ได้อยู่ในมือของรัฐบาลกลาง อำนาจสามารถแบ่งแยกระหว่างภูมิภาคจังหวัดหรือแม้แต่เมือง - ทุกประเทศและทุกระบบกระจายอำนาจมีคุณสมบัติแตกต่างกันและระดับของความเป็นเอกราชในพื้นที่ต่างๆอาจแตกต่างกันไป การกระจายอำนาจมักถูกมองว่าเป็นการตอบสนองต่อปัญหาที่เชื่อมโยงกับรัฐบาลส่วนกลาง (เช่นขาดการมีส่วนร่วมของประชาชนการควบคุมที่มากเกินไปการลดลงของเศรษฐกิจ ฯลฯ) ในความเป็นจริงระบบนี้มีข้อดีต่างกัน:

  • ขีด จำกัด (หรือหลีกเลี่ยง) ความเสี่ยงที่เกิดจากความเข้มข้นของพลังงานมากเกินไป
  • สามารถช่วยส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจ
  • ทำให้มั่นใจได้ว่าการมีส่วนร่วมทางการเมืองที่กว้างขึ้น
  • เป็นเหตุให้เกิดนวัตกรรมทางการเมือง
  • ส่งเสริมการสร้างนโยบายที่ปรับแต่งตามความต้องการของแต่ละภูมิภาค และ
  • เคารพความแตกต่างทางวัฒนธรรมและทางชาติพันธุ์

ความเหมือนระหว่างการรวมศูนย์และการกระจายอำนาจ

การรวมศูนย์และการกระจายอำนาจเป็นแนวความคิดเชิงปฏิปักษ์ ในกรณีหนึ่งอำนาจอยู่ในมือของไม่กี่ในขณะที่ในอำนาจอื่น ๆ และหน้าที่จะกระจายในหมู่ผู้เล่นจำนวนมาก แม้จะมีความแตกต่างกันระหว่างสองประเด็นเราสามารถระบุประเด็นที่คล้ายกันได้:

  1. ในทั้งสองกรณีรัฐบาลกลางยังคงควบคุมได้อยู่ในระดับหนึ่ง ในความเป็นจริงในประเทศที่มีการกระจายอำนาจเช่นจีนหน่วยงานท้องถิ่นอยู่ภายใต้การดูแลอย่างใกล้ชิดของรัฐบาลกลางและอำนาจของพวกเขามีจำนวน จำกัด
  2. ทั้งการรวมศูนย์และการกระจายอำนาจไม่ได้ จำกัด เฉพาะการปกครอง ทั้งสองข้อนี้หมายถึงศูนย์กลางและการกระจายอำนาจของหน่วยงานทางการเมืองหน่วยงานด้านการบริหารหน่วยรักษาความปลอดภัยหน่วยงานด้านเศรษฐกิจและกลุ่มสังคม และ
  3. ทั้งสองระบบสามารถมีประสิทธิภาพในการส่งเสริมการเติบโตทางเศรษฐกิจและเสถียรภาพทางการเมือง

ความแตกต่างระหว่างการรวมศูนย์และการกระจายอำนาจ

การรวมศูนย์และการกระจายอำนาจเป็นสองกระบวนการที่แตกต่างกันมากซึ่งสามารถกำหนดประเทศในรูปแบบต่างๆได้ กระบวนการตัดสินใจกลายเป็นความรับผิดชอบของคนไม่กี่คนและอยู่ในมือของรัฐบาลกลาง ในทางตรงกันข้ามรัฐที่มีการกระจายอำนาจพยายามมีส่วนร่วมของหน่วยงานท้องถิ่นและหน่วยงานภาครัฐ อย่างไรก็ตามเป็นที่น่าสังเกตว่ารัฐที่รวมศูนย์ไม่จำเป็นต้องเป็นเผด็จการหรือเผด็จการและในทางเดียวกันระบบการกระจายอำนาจไม่จำเป็นต้องมีส่วนร่วมในระดับสูงขึ้น ทั้งสองระบบมีข้อดีและข้อเสียและความแตกต่างสำคัญระหว่างสองประการดังต่อไปนี้:

  1. กระบวนการรวมศูนย์สามารถเกิดขึ้นได้จากหลายสาเหตุ: รัฐบาลบางแห่งเชื่อว่าการควบคุมระบบการเมืองและเศรษฐกิจของประเทศในระดับที่สูงขึ้น สามารถนำมาซึ่งการเติบโตทางเศรษฐกิจลำดับและความมั่งคั่ง ในทางตรงกันข้ามรัฐบาลอื่น ๆ เริ่มต้นกระบวนการการรวมศูนย์เพื่อให้มีการควบคุมระดับที่สูงขึ้นและเพื่อ จำกัด เสรีภาพในท้องถิ่นและสาธารณะ กระบวนการของการกระจายอำนาจแทนจำเป็นต้องนำมาซึ่งความเป็นเอกราชในระดับท้องถิ่นและระดับภูมิภาคมากขึ้นในขณะที่อำนาจของรัฐบาลกลางจะลดลงเล็กน้อย การกระจายอำนาจอาจเป็นผลมาจากวิกฤตทางการเมืองและเศรษฐกิจหรืออาจขึ้นอยู่กับนโยบายและเจตนาที่ชัดเจน และ
  2. ถ้าเราคิดถึงประสิทธิภาพเราอาจเชื่อว่ารัฐบาลส่วนกลางมีความสามารถในการตัดสินใจและดำเนินการในทางที่รวดเร็วยิ่งขึ้นเนื่องจากกระบวนการทางราชการสั้นและเร็วขึ้น ถึงแม้จะมีการตัดสินใจเร็วขึ้น แต่ก็อาจไม่สามารถปรับเปลี่ยนตามความต้องการของประชากรได้ ในทางตรงกันข้ามในรัฐที่กระจายอำนาจผู้มีอำนาจในการตัดสินใจจะใกล้ชิดกับประชากรที่กว้างขึ้นและสามารถระบุความต้องการในระดับภูมิภาคและระดับท้องถิ่นได้ซึ่งจะช่วยส่งเสริมกฎหมายและค่าใช้จ่ายที่มีประโยชน์และมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ความแตกต่างระหว่างศูนย์กลางและการกระจายอำนาจ

ในโลกปัจจุบันเราสามารถระบุตัวอย่างของประเทศที่รวมศูนย์และกระจายอำนาจได้หลายแห่ง ได้แก่ เดนมาร์กนอร์เวย์และสหราชอาณาจักรที่เหมาะสมกับประเภทแรกในขณะที่ประเทศสวิตเซอร์แลนด์สหรัฐฯและจีนเป็นรัฐที่ไม่ได้รับการแบ่งแยกจากความแตกต่างที่อธิบายไว้ในส่วนก่อนหน้านี้เราสามารถระบุคุณลักษณะอื่น ๆ ที่ไม่เหมือนกันซึ่งแยกแยะความแตกต่างระหว่างกระบวนการรวมศูนย์จากด้านตรงข้าม

การรวมศูนย์

การรวมอำนาจตามรัฐธรรมนูญ รัฐบาลส่วนกลางมักจะมองข้ามความต้องการเฉพาะของชุมชนขนาดเล็กและท้องถิ่น ห่างไกลจากประชากรผู้มีอำนาจในการตัดสินใจมักมองข้ามความสำคัญของการบัญชีเพื่อความหลากหลายทางชาติพันธุ์และการส่งเสริมการรวมกลุ่มทางวัฒนธรรมและความเสมอภาค ในระบบการกระจายอำนาจผู้มีอำนาจในการตัดสินใจสามารถกำหนดเป้าหมายกลุ่มชนกลุ่มน้อยและชุมชนขนาดเล็กด้วยกฎหมายและตั๋วเงินของตนได้ รูปแบบการกระจายอำนาจสามารถตอบสนองความสนใจได้หลากหลายขึ้น
การมีส่วนร่วม ระบบส่วนกลางไม่จำเป็นต้องยกเว้นการมีส่วนร่วมของประชาชนแม้ว่ารัฐบาลจะสามารถดำเนินการและดำเนินการได้ง่ายขึ้นโดยไม่ต้องผ่านการตรวจสอบจากสาธารณชน ระบบการกระจายอำนาจมักถูกเชื่อว่าส่งเสริมและส่งเสริมการมีส่วนร่วมของประชาชน แต่นี่ไม่ใช่กรณีเช่นจีนเป็นระบบหนึ่งพรรคแบบกระจายอำนาจซึ่งพรรคคอมมิวนิสต์มีการควบคุมอย่างเข้มงวดต่อประชากรและการตัดสินใจของสาธารณะทั้งหมด
การแก้ปัญหาความขัดแย้ง รัฐบาลส่วนกลางอาจนำไปสู่ความไม่สงบในระดับท้องถิ่นและระดับภูมิภาคเมื่อชุมชนในท้องถิ่นไม่พอใจหรือรู้สึกถูกละเลยโดยนโยบายส่วนกลาง ในเวลาเดียวกันรัฐบาลส่วนกลางมักอยู่ในสถานะที่ดีกว่าในการจัดการเจรจากับบุคคลที่สามและประเทศอื่น ๆ ในสถานการณ์แบบกระจายอำนาจความขัดแย้งทางสังคมและสภาพแวดล้อมในภูมิภาคจะได้รับการจัดการที่ดีกว่าเนื่องจากผู้มีอำนาจในการตัดสินใจมีความใกล้ชิดกับประชากรในวงกว้างมากขึ้น แต่ในขณะเดียวกันรัฐบาลที่กระจายอำนาจอาจมีส่วนร่วมในการเจรจาและเจรจากับบุคคลที่สามและต่างประเทศน้อยลง
การรวมศูนย์และการกระจายอำนาจเป็นสองขั้นตอนที่ส่งผลกระทบต่อด้านการเมืองสังคมและเศรษฐกิจของประเทศอย่างมาก ในรัฐที่รวมศูนย์อำนาจอยู่ในมือของรัฐบาลกลาง แต่สิ่งนี้ไม่จำเป็นต้องแปลในระบอบเผด็จการหรือเผด็จการ ระบบประชาธิปไตยตะวันตกหลายแห่งใช้ระบบรวมศูนย์เพื่อ จำกัด การซ้ำซ้อนและหลีกเลี่ยงการเสียเงินในกระบวนการทางราชการที่ไร้ประโยชน์ รัฐที่รวมศูนย์มีข้อดีหลายประการ (เช่นประสิทธิภาพความรวดเร็ว ฯลฯ) แต่ในเวลาเดียวกันมีข้อเสียต่างๆ การรวมกันของอำนาจมักถูกมองว่าเป็นการลดการมีส่วนร่วมของประชาชนและรัฐบาลส่วนกลางมักถูกกล่าวหาว่าเป็นความล้มเหลวทางการเมืองและเศรษฐกิจ ในพื้นที่ที่มีการกระจายอำนาจหน้าที่และความรับผิดชอบจะกระจายอยู่ในภูมิภาคต่างๆเมืองและหน่วยงานท้องถิ่น ระบบการกระจายอำนาจมักจะคิดว่าจะเพิ่มการมีส่วนร่วมของประชาชนและความเท่าเทียมกันเนื่องจากผู้มีอำนาจตัดสินใจมีความใกล้ชิดกับประชากรมากขึ้นและสามารถเสนอและกำหนดกฎหมายและตั๋วเงินที่กำหนดเองเพื่อตอบสนองความต้องการเฉพาะของชุมชนท้องถิ่นและกลุ่มชนกลุ่มน้อยขั้นตอนการกระจายอำนาจสามารถเริ่มต้นได้หลังจากวิกฤติการเมืองและเศรษฐกิจที่สำคัญหรืออาจเป็นผลมาจากนโยบายที่ชัดเจน ในความเป็นจริงแล้วประเทศต่างๆเช่นสหราชอาณาจักรหรือสเปนก็ได้เพิ่มระดับความเป็นเอกราชของภูมิภาคและพื้นที่ต่างๆเพื่อส่งเสริมการเติบโตอย่างเท่าเทียมกัน การรวมศูนย์และการกระจายอำนาจเป็นกระบวนการที่แตกต่างกันมากสองขั้นตอน แต่นักวิชาการและผู้ปฏิบัติงานไม่สามารถระบุได้ว่าดีกว่าประเทศอื่นหรือไม่ ประเทศที่ไม่ใช่ส่วนกลางทั้งหมดไม่เหมือนกันและไม่ใช่ทุกประเทศที่มีการกระจายอำนาจเหมือนกัน ระบบแบบรวมศูนย์เหมาะกับประเทศขนาดเล็กในขณะที่รูปแบบการกระจายอำนาจเหมาะอย่างยิ่งสำหรับประเทศที่มีขนาดใหญ่และหลากหลายมากเช่นจีนหรือสหรัฐอเมริกา